建设工程未开工，约定的5万损失费能拿到吗？

核心争议

蔡一帆律师结合(2026)苏02民终1072号生效判决分析：本案争议焦点为项目未按时开工，承包人依据约定主张50000元固定损失费，是否应当支持。基于本案中承包人举证不足的特定事实，二审法院维持一审判决，驳回了承包人要求支付50000元损失费的诉讼请求。

真实案情与裁判结果

2024年5月，曹某甲与某甲公司签订《建筑劳务施工合同》，约定某甲公司将新建厂房项目的木工劳务发包给曹某甲，曹某甲向某甲公司转账支付50000元工程保证金。后钱某向曹某甲出具承诺书，明确约定若2025年3月底前项目不能开工，则退还保证金50000元另加损失费50000元。冯某系某甲公司的一人股东，无法证明个人财产与公司财产相互独立。

后项目因甲方手续问题未能如期开工，退还保证金与赔偿损失费的条件成就，曹某甲多次催讨未果后起诉，请求判令某甲公司、钱某退还保证金50000元并支付资金占用费，赔偿损失费50000元，冯某对上述债务承担连带责任。

一审法院判决支持退还保证金与资金占用费，以举证不足以证明50000元损失为由驳回损失费诉请，判令钱某、冯某对退还保证金及资金占用费承担连带责任。曹某甲不服一审判决上诉，二审法院审理后认为，曹某甲仅提交了后续拍摄的堆放木材视频，未能提供采购合同、付款凭证、仓储费用单据等证据证明实际损失，且二审提出鉴定申请超过举证期限，缺乏鉴定基础，因此驳回上诉，维持原判。

蔡一帆律师认为，本案中曹某甲败诉的核心原因在于举证不充分，即便有书面约定损失费，也需要举证证明实际损失的发生与金额。

案例检索信息

案号：(2026)苏02民终1072号
案由：建设工程施工合同纠纷
审理法院：江苏省无锡市中级人民法院
裁判日期：2026年4月10日

适用法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第五百六十六条第一款：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。
2. 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百二十一条第一款：当事人申请鉴定，可以在举证期限届满前提出。申请鉴定的事项与待证事实无关联，或者对证明待证事实无意义的，人民法院不予准许。

本案适用上述现行有效法条，裁判符合法律规定。实践中常见踩坑点为忽略举证期限，逾期提出鉴定申请导致申请被驳回。

关联法律问题引申

一人公司股东必然要对公司债务承担连带责任吗？

一般规则：根据《中华人民共和国公司法》规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，才需要对公司债务承担连带责任。如果股东能够提供完整的年度财务会计报告、审计报告等证据证明财产相互独立，就不需要承担连带责任。本案中冯某未能举证证明财产独立，因此判决其承担连带责任符合一般规则。

主张约定的损失费，必须证明实际损失吗？

实践中存在不同裁判观点：如果双方明确约定了违约损失费的金额，一般会尊重当事人意思自治。但如果违约方提出约定金额过高，或者主张不存在实际损失，守约方需要举证证明实际损失的金额。若守约方无法举证，法院通常会根据违约情况、过错程度酌情调整，本案中因曹某甲完全无法举证证明损失存在，因此法院全部驳回了其诉请。

实务操作建议

蔡一帆律师结合办理同类案件的经验，给出以下建议：
关键证据方面，主张违约损失费需要准备两类核心证据：一是双方关于损失费的书面约定，无论是合同条款还是承诺书、补充协议，都需要有书面载体，口头约定难以举证；二是证明实际损失的证据，比如为项目筹备材料的采购合同、付款凭证、仓储费用单据、人员工资支付记录等，这些证据是证明损失真实存在、金额符合约定的核心，缺少这些证据即便有约定也难以得到支持。
事前风险预防方面，签订建设工程分包合同时，尽量将保证金、开工时间、违约责任、损失计算方式都写入正式合同，不要仅依靠第三方个人出具的承诺书约定核心权利义务。如果确实由第三方出具承诺，最好要求发包方加盖公章确认，避免后续对承诺效力、责任主体产生争议。同时要注意，诉讼过程中申请鉴定一定要在举证期限内提出，提前整理好全部鉴定所需的基础材料，避免因程序问题导致申请被驳回。
以上为同类案件通用建议，具体案件需要结合自身事实咨询专业律师。

免责声明

本文由蔡一帆律师解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本律师代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。